R-DCA-1219-2018
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas cuatro minutos del veintiuno de diciembre del dos mil dieciocho. -----
Recurso de objeción interpuesto por SISTEMS ENTERPRISE COSTA RICA S.A., en contra
del cartel de la Licitación Abreviada No. 2018LA-000022-1150, promovida por la CAJA
COSTARRICENSE DEL SEGURO SOCIAL (CCSS) para la adquisición de “Equipo de
cómputo, impresión y proyección con entrega según demanda para el periodo 2019”. --------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Sistems Enterprise Costa Rica S.A., presentó recurso de objeción ante esta
Contraloría en fecha del catorce de diciembre de dos mil dieciocho. -------------------------------------
II. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad del recurso. A efectos de determinar la admisibilidad del recurso de
objeción interpuesto por Sistems Enterprise Costa Rica S.A., se debe observar lo dispuesto en
los artículos 81 de la Ley de Contratación y 178 de su respectivo Reglamento, en cuanto a la
competencia de esta Contraloría para conocer recursos de objeción contra el cartel de una
licitación pública. Al respecto, resulta importante recordar que la competencia de esta
Contraloría General para conocer los recursos de objeción al cartel se encuentra delimitada en
el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, que literalmente dispone: "Contra el
cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción,
dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la
Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás
casos ante la administración contratante”. Conforme a la norma antes transcr ...
Fecha publicación: 09/01/2019
Fecha emisión: 21/12/2018
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2018
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.18636
21 de diciembre de 2018
DCA-4492
Señor
Armando Villalobos Castañeda
Director Regional
Dirección Regional de Servicios de Salud Central Sur.
avillalc@ccss.sa.cr
lanchia@ccss.sa.cr
Estimado señor:
Asunto: Se archiva solicitud de autorización presentada por la Caja Costarricense de
Seguro Social, para realizar contratación directa para la adquisición de servicios
profesionales farmacéuticos para el despacho y entrega de recetas, para el Área de
Salud de Goicoechea 1.
Nos referimos a su oficio número DRSSS-ADM-CA-643-18 de fecha 21 de noviembre
de 2018, recibido en esa misma fecha en este órgano contralor, mediante el cual solicita la
autorización descrita en el asunto.
Por medio de oficio No. 17368 (DCA-4246) de fecha 04 de diciembre de 2018, esta
División solicitó información adicional a la Administración solicitante, necesaria para continuar
con el estudio del trámite, para lo cual se concedió un plazo de cinco días hábiles, el cual
venció el día 11 de diciembre del año en curso.
Al respecto, mediante oficio DRSSCS-ADM-CA-694-18 de fecha 11 de diciembre de
2018, recibido en esta Contraloría el 12 del mismo mes y año, la Administración solicitó una
prórroga de 05 días hábiles adicionales en el plazo de entrega de la respuesta al oficio No.
17368 citado, esto con la finalidad de brindar una respuesta completa y oportuna al oficio en
mención, prórroga que venció el día 18 de diciembre del año en curso.
No obstante, a la fecha no se ha remitido la información solicitada, la cual resulta
necesaria para resolver la gestión planteada, por lo que se imposibilita a este órgano contralor
referirse a esta por el fondo, ...
Fecha publicación: 09/01/2019
Fecha emisión: 21/12/2018
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Año: 2018
R-DCA-1220-2018
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas once minutos del veintiuno de diciembre del dos mil dieciocho.-------
Recurso de objeción interpuesto por CHEMO CENTROAMÉRICA, S.A, en contra del cartel
del concurso número 2018ME-000152-5101, promovido por la CAJA COSTARRICENSE DEL
SEGURO SOCIAL (CCSS) para la compra de “Codeina Fosfato Hemihidratada 30mg con
Paracetamol 500 mg. Tabletas Ranuradas”.---------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Chemo Centroamérica, S.A. presentó en fecha diez de diciembre de dos mil
dieciocho recurso de objeción contra el cartel del concurso número 2018ME-000152-5101.-------
II. Que mediante el auto de las catorce horas catorce minutos del once de diciembre de dos mil
dieciocho se otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue
atendida mediante oficio No. DABS-AABS-2162-2018 del trece de diciembre de dos mil
dieciocho.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo. Manifiesta el objetante que en el cartel del presente concurso se indica que
la primera entrega será 30 días naturales, el cual es a partir del retiro de la orden de compra. En
cuanto al esto, señala que este producto contiene codeína, y la codeína pertenece a un grupo
de medicamentos llamados analgésicos opiáceos que actúan aliviando el dolor. Agrega, que al
ser del grupo de analgésicos opiáceos es lo que la legislación farmacéutica considera un
psicotrópico. Por ende, argumenta que al ser un psicotrópico, para proceder a su fabricación se
requiere el permiso de ...
Fecha publicación: 09/01/2019
Fecha emisión: 21/12/2018
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2018
R-DCA-1208-2018
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las siete horas treinta minutos del diecinueve de diciembre de
dos mil dieciocho.---------------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de objeción interpuesto por Ancamédica S.A. en contra del cartel de la
Licitación Pública 2018LN-000003-3110 promovido por la Caja Costarricense de Seguro
Social para la adquisición de “Equipos de Ultrasonido General para la Radiología,
Portátil”.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Anca Médica S.A. presentó ante esta Contraloría General en fecha doce
de diciembre del dos mil dieciocho, recurso de objeción en contra del cartel de la licitación
pública de referencia. --------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias
respectivas.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
Sobre la admisibilidad del recurso interpuesto. El artículo 81 de la Ley de la Contratación
Administrativa establece: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada
podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar
ofertas./ El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos
de licitación pública, y en los demás casos ante la Administración Contratante”, lo cual
reitera el numeral 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, al señalar:
“Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse
recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a
partir del día siguiente de la pub ...
Fecha publicación: 07/01/2019
Fecha emisión: 19/12/2018
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2018
R-DCA-1215-2018
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas cincuenta y dos minutos del veinte de diciembre del dos mil
dieciocho.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa DISTRIBUIDORA FARMACÉUTICA
CENTROAMERICANA, DIFACE S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA
No.2018LN-000032-5101 promovida por la CAJA COSTARRICENSE DEL SEGURO SOCIAL
(CCSS) para la adquisición de “Ítem No. 1: Temozolamida 20mg, Cápsulas e Ítem No. 2
Temozolamida 100mg, Cápsulas”.----------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Distribuidora Farmacéutica Centroamericana, DIFACE S.A. presentó en
fecha siete de diciembre de dos mil dieciocho recurso de objeción contra el cartel de la referida
Licitación Pública No.2018LN-000032-5101.---------------------------------------------------------------------
II. Que mediante el auto de las doce horas treinta y nueve minutos del diez de diciembre de dos
mil dieciocho se otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue
atendida mediante oficio No. DABS-AABS-2147-2018 del once de diciembre de dos mil
dieciocho.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo. Manifiesta el objetante que puntualmente objetan el apartado cartelario
relativo a las cláusulas penales contenidas tanto dentro del cartel como también dentro de las
Condiciones Generales de la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) que rigen para este
concurso, en ...
Fecha publicación: 25/12/2018
Fecha emisión: 20/12/2018
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2018
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?18532
20 de diciembre de 2018
DJ-1652
Señor
Víctor Manuel Badilla Sanabria
CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL
vbadilla@ccss.sa.cr
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: falta de
de legitimación.
Se refiere este despacho a su consulta recibida el 12 de diciembre de 2018 por
medio del buzón de correo electrónico institucional de esta Contraloría General de la
República, donde consulta la posibilidad de aplicar el artículo nº 39 de la Ley 8839 para la
Gestión Integral de los Residuos, con el objetivo de resolver el canje o venta de los
desechos sólidos generados el Área de Almacenamiento y Distribución, específicamente
“Tarimas de Madera”.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n.° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
con ...
Fecha publicación: 23/12/2018
Fecha emisión: 20/12/2018
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2018
Tesauro: Falta de legitimación
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con cuarenta y cinco minutos del diecinueve de diciembre del dos
mil dieciocho. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa LEÓN RUBINSTEIN & CIA SOCIEDAD
ANÓNIMA, en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2018LN-000007-8101
promovida por la CAJA COSTARRICENSE DEL SEGURO SOCIAL para la compra de “Lineta
celeste y rosada”, bajo la modalidad de entrega según demanda. ----------------------------------------
Primero: De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa, 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y 9 del Reglamento
de Notificaciones de los productos que emite la División de Contratación Administrativa de la
Contraloría General de la República se confiere AUDIENCIA ESPECIAL por el plazo de TRES
DÍAS HÁBILES a la Administración licitante, contado a partir del día siguiente al de la
notificación de este auto, para que se refiera por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN
FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por la empresa objetante. Asimismo, se
advierte a la Administración que deberá remitir copia completa de la última versión del cartel de
la contratación y de ser necesario extender el plazo establecido para recibir ofertas,
considerando el plazo que tiene este órgano contralor para emitir y notificar la resolución final.
El escrito del recurso presentado por la empresa mencionada en el encabezado del presente
auto, se adjunta a efectos de atender la presente audiencia, el cual se encuentra visible en los
folios 000010 al 000018 del exp ...
Fecha publicación: 22/12/2018
Fecha emisión: 19/12/2018
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2018
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 18417
19 de diciembre, 2018
DFOE-SOC-1432
P.Dh
Román Macaya Hayes
Presidente Ejecutivo
CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario N°2-2018 de la Caja
Costarricense de Seguro Social (CCSS).
Esta Contraloría General recibió el oficio N.°GF-5771-2018 suscrito por el Gerente
Administrativo, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N° 02-2018 de esa
entidad, el cual fue aprobado por la Junta Directiva de la CCSS, según el artículo 32 de la
sesión N°9002 del 22 de noviembre de 2018. Dicho documento incorpora movimientos de
ingresos y egresos por un monto global de ?11.335,9 millones.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la Junta
Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le
comunica que, luego del análisis realizado por parte de esta Contraloría General, se
resuelve la aprobación parcial del presupuesto extraordinario N°2-2018, por un total de
?3.840,8 millones, correspondientes al Seguro de Salud (SEM) por ?500,5 millones y al
Régimen No Contributivo de Pensiones por ?3.340,3 millones.
Con respecto al contenido del documento sometido a la aprobación de este Órgano
Contralor, se indica lo siguiente:
1. APROBACIONES
Se aprueba,
a) El ingreso por transferencia corriente de Órganos desconcentrados, del
Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF), por un total de ?3.340,3
millones, para el Régimen no Contributivo de Pensiones y su aplicación de acuerdo al
artículo 4 de la Ley no.5662, que se refiere al “R ...
Fecha publicación: 22/12/2018
Fecha emisión: 19/12/2018
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2018
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con dieciséis minutos del dieciocho de diciembre del dos mil
dieciocho. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa GRUPO UNIHOSPI SOCIEDAD ANÓNIMA,
en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2018LN-000007-8101 promovida por la
CAJA COSTARRICENSE DEL SEGURO SOCIAL para la compra de “Lineta celeste y rosada”,
bajo la modalidad de entrega según demanda. ----------------------------------------------------------------
Primero: De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa, 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y 9 del Reglamento
de Notificaciones de los productos que emite la División de Contratación Administrativa de la
Contraloría General de la República se confiere AUDIENCIA ESPECIAL por el plazo de TRES
DÍAS HÁBILES a la Administración licitante, contado a partir del día siguiente al de la
notificación de este auto, para que se refiera por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN
FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por la empresa objetante. Asimismo, se
advierte a la Administración que deberá remitir copia completa de la última versión del cartel de
la contratación y de ser necesario extender el plazo establecido para recibir ofertas,
considerando el plazo que tiene este órgano contralor para emitir y notificar la resolución final.
El escrito del recurso presentado por la empresa mencionada en el encabezado del presente
auto, se adjunta a efectos de atender la presente audiencia, el cual se encuentra visible en los
folios 000001 al 00 ...
Fecha publicación: 21/12/2018
Fecha emisión: 18/12/2018
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2018
R-DCA-1206-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas once minutos del dieciocho de diciembre del dos mil dieciocho.----
Recurso de apelación interpuesto por la empresa TECNO DIAGNÓSTICA S.A., en contra
del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2016LN-000005-05101, promovida
por la CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS), para la adquisición de
"Pruebas para la determinación Semi Automatizada de Microorganismos y Determinación de
PSA", adjudicada a favor de la empresa CAPRIS S.A., por precios unitarios, bajo la
modalidad de entrega por demanda y de cuantía inestimable, adjudicado por la Junta
Directiva de la CCSS. -----------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa Tecno Diagnóstica S.A. interpuso en tiempo, recurso de apelación en
contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2016LN-000005-05101 promovida
por la Caja Costarricense de Seguro Social para la adquisición de "Pruebas para la
determinación Semi Automatizada de Microorganismos y Determinación de PSA", adjudicada
a favor de la empresa CAPRIS S.A., por precios unitarios, bajo la modalidad de entrega por
demanda y de cuantía inestimable.-------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto del diecisiete de octubre del dos mil dieciocho, este Despacho requirió
a la Administración para estudio de admisibilidad, el expediente de la contratación, solicitud
que fue debidamente atendida mediante oficio N° SAR-0821-2018 del dieciocho de octubre
del dos mil dieciocho suscrito por la señora Kaherine Fallas Gamboa, Asistente del Área de
Adquisiciones de Bienes y Servicios, Sub Area de Reactivos y Otros, de la CCSS, por el cual
se envía en soporte digital certificado, el expediente administrativo del concurso. -----------------
III.- Que mediante auto del ...
Fecha publicación: 21/12/2018
Fecha emisión: 18/12/2018
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2018